西元1898年（明治31年），面對清代臺灣的土地制度混亂、產權不清的情況，日本殖民政府的總督府進行全臺的土地調查，在調查過程中查出大量的隱田。透過確立小租戶為土地所有權人的方式，解決一田多主的問題。這個行動不僅有助於確定土地所有權，還方便了總督府的徵稅和土地開發工作。
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