西元 1898 年總督府制定了「保甲條例」，規定每十戶為一甲、十甲為一保，甲設有「甲長」、保設有「保正」，居民相互連保連坐。壯丁團，從 17 到 50 歲的男子中，選取身材壯碩、行為端正者，組織「保甲壯丁團」，協助社區巡守的任務。
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